一季度我國經濟發展實現了良好開局,下一步將適時出台務實管用的政策舉措,鞏固拓展向好勢頭,推動經濟運行持續整體好轉。
“开年以来,很多人都感受到,人流物流更加活跃了,餐饮旅遊快速恢复了,项目建设明显提速了,招商引资也加大了力度,经济运行整体好转的积极因素不断增多。”国家发改委新闻发言人孟玮4月19日在国家发改委新闻发布会上表示,一季度我國經濟發展實現了良好開局,下一步將適時出台務實管用的政策舉措,鞏固拓展向好勢頭,推動經濟運行持續整體好轉。
她透露,国家发改委正在抓紧研究起草关于恢复和扩大消费的政策文件,将下大力气稳定汽车消费,研究制定关于营造放心消费环境的政策文件。適度超前布局數字基礎設施,支持符合条件的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)。
促進消費持續恢複
“一季度消費市場形勢開局良好,爲全年恢複和擴大消費打下堅實基礎。但我們也注意到,消費持續回升的動力還有待進一步提振。”孟玮稱。
为促進消費持續恢複,她介绍,国家发改委正在抓紧研究起草关于恢复和扩大消费的政策文件,将围绕稳定大宗消费、提升服务消费、拓展农村消费等重点领域,根据不同收入群体、不同消费品类的需求制定有针对性的政策举措,推动消费平稳增长。
“要下大力氣穩定汽車消費。”孟玮說,國家發改委將加快推進充電樁和城市停車設施建設,大力推動新能源汽車下鄉,鼓勵汽車企業開發更適宜縣鄉村地區使用的車型。同時,加快實施公共領域車輛全面電動化先行區試點。
爲提升消費能力和優化消費條件,孟玮介紹,國家發改委將會同有關方面優化就業、收入分配和消費全鏈條良性循環促進機制,強化就業優先政策,提高城鄉居民收入,做好基本消費品保供穩價,使居民能消費、敢消費。同時,針對制約消費的體制機制問題,研究制定關于營造放心消費環境的政策文件,進一步健全標准質量管理體系,強化消費信用體系建設,完善消費爭議多元化解機制、在線消費糾紛解決機制,讓老百姓獲得感強、願消費。
提升投資積極性
投資是拉動經濟增長的重要動力。孟玮介紹,一季度,國家發改委共審批核准固定資産投資項目42個,總投資2803億元,其中審批35個,核准7個,主要集中在高技術、能源、水利等行業。其中,3月份審批固定資産投資項目7個,總投資104億元,主要集中在高技術等行業。
當前,新基建的支持力度正不斷加大。“在數字基礎設施方面,適度超前布局,加快光纖網絡擴容提速、5G商用部署和規模應用,深入實施‘東數西算’工程,加快基礎設施數字化、智能化改造。”孟玮說。
同時,積極支持民間資本參與重大項目。孟玮說,從進展情況看,“十四五”規劃102項重大工程重點領域任務已細化分解到具體項目,吸引民間資本參與;去年以來各地推介的5萬余個項目中超過9000個吸引到民間資本參與,涉及民間投資2.9萬億元;支持通過發行基礎設施REITs等方式盤活項目。
孟玮表示,下一步,对吸引到民间资本参与的国家重大工程和补短板项目,将推动加快项目审核备、规划选址、用地用海、环境影响评价、施工许可等前期工作手续办理,落实各项建设条件。鼓励民间投资参与盘活国有存量资产,降低民间资本参与新建项目面临的前期工作复杂等困难。明确不得以所有制性质作为选择标准,不得以企业规模、注册地址、当地纳税贡献等因素作为主要评标条件。在安排各类政府性投资资金时,对民间资本一视同仁,继续通过政策性开发性金融工具等支持民间资本参与的重大项目。同时,推动金融机构按市場化原则,加大对民间投资项目的信贷支持。鼓励民间资本通过产权交易、并购重组、不良资产收购处置等方式盘活自身资产,支持符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs,提升投資積極性。
確保重要商品價格穩定
針對近期生豬、化肥、鐵礦石市場價格波動,孟玮也一一給予回應。
關于豬肉價格,孟玮介紹,近期,國家發改委多次組織有關方面對後期生豬市場形勢進行分析研判。有關方面分析認爲,目前國內生豬産能總體處于合理充裕水平,生豬價格進一步明顯下跌的可能性較小;隨著後期豬肉消費穩步恢複,生豬價格有望逐步回升至合理區間。
“生豬和豬肉市場一頭連著生産、一頭連著消費,做好保供穩價工作,既要防止肉價過高增加居民負擔,也要防止肉價過低傷害養殖企業積極性。”孟玮表示,國家發改委將繼續密切跟蹤生豬市場動態,特別是加強能繁母豬存欄、生豬存欄出欄量變化等關鍵指標監測;會同有關部門按照豬肉儲備調節預案規定,及時開展中央豬肉儲備調節工作,必要時加大工作力度,促進生豬市場平穩運行。同時,建議養殖戶合理安排生産經營,保持正常出欄補欄節奏。
鐵礦石價格在近一段時間出現了一波上漲。孟玮表示,國家發改委多次組織市場機構和業內專家召開會議,分析研判鐵礦石市場和價格走勢。相關機構和專家認爲,近期鐵礦石市場供需基本面沒有發生大的變化,價格上漲主要受市場預期等多重因素影響;隨著全球鐵礦石供應逐步增加,加之國內廢鋼供應穩步提升,後期鐵礦石市場供需趨于寬松,價格可能總體趨于回落。
谈到化肥价格,孟玮说,尽管受要素成本上升、市場供需不稳、国际市場波动等因素綜合影响,当前化肥价格水平整体仍高于正常年份,但今年春耕期间化肥供应较为充足,化肥市場运行基本稳定,保供稳价基础好于去年。下一步,国家发改委将加强化肥市場分析研判,推动产供储销衔接协调,持续做好化肥市場宏观调控,切实保障農業生产用肥需要。