此事早有預兆:今年6月第七輪國采工作,白雲山上百個藥品被多個省份大規模撤銷采購資格
8月9日下午,国家医保局公众号发布《关于天心制药等3家企业虚增原料药价格、虚抬药价套取资金有关情况的通报》,该部门近期对广州白云山天心制药股份有限公司(以下简称天心制药)、广州白云山醫藥集团股份有限公司白云山制药总厂(以下简称白云山制药总厂)、广州白云山敬修堂药业股份有限公司(以下简称敬修堂)3家企业药品虚高定价、套取资金进行专项调查有了进一步结论。

经查,上述企业与下游药品代理商相互串通,在原料药采购环节增加指定的“经销商”,3家企业再高价从“经销商”手里采购原料药,提价数倍至十数倍,以此种方式套现资金,供代理商醫藥商业贿赂。通报指出,剔除现行价格中用于实施贿赂等虚高部分,药品平均降幅50%以上。
《每日經濟新聞》記者發現,實際上,上述3家企業均是白雲山體系內企業,而此事也早有預兆:今年6月,第七輪國采工作開展,但白雲山卻陷入“撤網潮”,上百個藥品被多個省份大規模撤銷采購資格,除了阿莫西林系列、注射用頭孢呋辛鈉等,還有“偉哥”枸橼酸西地那非片,當時,媒體報道稱其“化學藥銷售幾乎全軍覆沒”。
增加中間商“賺差價”
據白雲山2021年年報披露,白雲山制藥總廠是白雲山分公司,天心制藥及敬修堂則是白雲山直接控股的子公司。
根據通報,2017年至2021年5月,天心制藥等3家藥品生産企業爲規避“兩票制”政策和監管,與下遊50多家藥品代理商相互串通,對注射用頭孢硫脒等87種藥品采取用虛高價格采購原料藥的方式套現,並向下遊藥品代理商轉移資金。
具體套現的主要操作方式是,藥品生産企業與藥品代理商簽訂合作協議,在原料藥采購環節增加指定的“經銷商”,由“經銷商”按正常價格購進原料藥,提價數倍至十數倍再銷售給藥品生産企業。
此番操作後,藥品生産企業便以“原料藥漲價、生産成本高”的名義,將原料藥的虛高價格進一步傳導至出廠和投標挂網價格。
以注射用頭孢硫脒爲例,白雲山制藥總廠(本段簡稱制劑廠)和白雲山化學制藥廠(以下簡稱原料廠)屬同一集團,但制劑廠需要的頭孢硫脒原料藥不直接從集團的原料廠采購,而是額外設置套現流程,由代理商控制的原料藥“經銷商”轉手,低買高賣給制劑廠並套現。制劑廠以原料藥成本高掩護注射用頭孢硫脒的虛高價格,使得藥品生産流通環節表面上符合“兩票制”等政策規定,逃避監管。
《每日經濟新聞》记者注意到,实际上,原料药“经销商”受药品代理商控制,将低买高卖原料药获得的差价收入套现,转移至药品代理商,供后者实施醫藥商业贿赂。通报称,上述转移资金涉及金额巨大,其中部分资金用于行贿医务人员或特定关系人,开展药品违规促销。
通報指出,廣東省責令天心制藥等3家企業以及關聯的其他企業全面整改營銷模式,停止相關違規操作。此外,對其中涉嫌違紀、違法、犯罪的人員,有關部門正在依紀依法查處。
今年6月起被多省份移出采購名單
《每日經濟新聞》記者注意到,上述事件可謂是早有預兆。
今年6月,白雲山的部分品種在多個省份接連被取消藥品挂網資格,除了阿莫西林系列、注射用頭孢呋辛鈉等,還有“偉哥”枸橼酸西地那非片。
例如,山西省藥械集中招標采購中心6月14日發布公告顯示:“依企業申請”,對白雲山旗下在內的三家企業申請撤銷89個藥品品規在平台挂網采購資格,並強調,該三家企業産品撤銷挂網後兩年內不接受該産品再次挂網。
山西省方面公告顯示,此次撤網系敬修堂、白雲山制藥總廠與天心制藥自行申請,涉及的藥品品規包括枸橼酸西地那非片、頭孢呋辛酯片、注射用頭孢呋辛鈉、清熱消炎甯膠囊等89個藥品品規。
安徽省方面的公告措辭顯得更加強硬,其公告稱,根據國家醫保局要求,對白雲山相關藥品進行撤網及價格整改,其中,敬修堂、白雲山制藥總廠與天心制藥的阿莫西林、頭孢呋辛酯等229個藥品品規在列。
此外,据贵州省相关公告,根据白云山申报,对相关药品进行降价或撤网,白云山制药总厂、天心制药的枸橼酸西地那非片、头孢呋辛酯片、注射用头孢呋辛钠等33个药品品规在撤网之列,阿莫西林、哌拉西林钠等43个药品品规被要求降价。山东省相关公告则显示,白云山药品撤网原因为药品停产及重复产品。(记者 吴泽鹏 金喆)