打造世界級“燈塔工廠”
今年全國兩會期間，全國人大代表、中國工程院院士、中國建材集團總工程師彭壽提交了《關于完善政策體系加速光伏建築一體化發展的議案》《關于加快傳統産業新舊動能轉換實現高質量發展的建議》等議案和建議。
全國人大代表、中國工程院院士、中國建材集團總工程師彭壽
加强政策引导 促进BIPV快速发展
“建議全國人大應盡快修訂相關法律法規，將光伏材料應用、光伏建築一體化（BIPV）發展等強制性要求納入政策法規體系，明確相關法律責任，完善國家標准體系，爲BIPV的快速發展提供政策保障與支撐。”彭壽代表如是說。
大力发展光伏建筑一体化（BIPV）是推进绿色新型城镇化、实现双碳目标的重要抓手，作为“光伏+”应用的新场景、 新业态、新模式，BIPV 能否实现快速普及、推动能源结构调整， 关键在于政策引导。
目前，国家及相关部委出台了系列政策措施支持BIPV发展，相关标准化工作多年前也已启动，但相关法规只作了倡导性、鼓励性的支持，缺乏刚性要求，同时在材料、设计、 施工、建筑等方面的标准与规范仍不健全。
因此他建议，应尽快修订《中华人民共和国建筑法》 （2019 年修正）、《中华人民共和国节约能源法》（2018 年修正）、 《中华人民共和国循环经济促进法》（2018 年修正）等相关法律法规，将光伏材料应用、BIPV 发展等强制性要求纳入政策法规体系，明确相关法律责任，完善国家标准体系，为BIPV的快速发展提供政策保障与支撑。
立足“中国优势” 打造世界一流企业
当前，全球政治经济秩序加速变革，世界面临百年未有之大变局。于变局中开新局、在危机中育先机，就必须立足”双循环”，打造一批具有创新优势、产业优势、生态优势的世界一流企业，树立中國品牌、展示中国自信。
党的十九大以来，面对国内外环境的深刻复杂变化，党中央把握世界发展大势和我国发展阶段性特征，加速推动我国经济由高速增长向高质量发展阶段转变。一批中国企业发挥中国政策优势、市場优势、 资源优势，取得了量变引领质变的跨越，在世界舞台“崭露头角”，为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了贡献。
“打造世界一流企业，政府既是政策的发起者、指引者，又是企业的保驾护航者。”他建议，国家有关部委制定优势标杆企业目录， 搭建世界一流企业培育梯队，强化专项政策扶持，为企业技术、产品、标准、资本“走出去”开辟“绿色通道”，支持优势企业开展并购重组实现属地化发展，为地方经济建设做出应有贡献。
他进一步表示，资本国际化是打造世界一流企业的关键。建议财政部、证监会和相关金融机构发挥粤港澳大湾区开放前沿“主阵地”优势， 打造国际性、市場化开放资本平台，拓展外资参与境内证券期货市場渠道，深化境内外基金互联互通，推动智能化、数字化互联 网金融建设，为打造世界一流企业构建强有力的资本支撑。
加快新旧动能转换 打造世界級“燈塔工廠”
在加快傳統産業新舊動能轉換實現高質量發展方面，彭壽認爲，傳統産業不等于落後動能，特別是，隨著供給側結構性改革的深入推進，一些傳統産業通過數字化、綠色化實現了“舊動能”改造，通過科技創新、科學管理、勞動者素質提升實現了“新動能”培育，推動産業鏈和價值鏈不斷邁向高端。
爲建設美麗中國，國家和地方重點關注煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材六大行業的轉型發展，相繼出台系列政策，加快傳統行業淘汰落後産能、提升發展動能。
特別是，在“雙碳”目標影響下，企業加快綠色化、數字化、高端化轉型，取得了顯著成果。
但是，由于行業“兩高”剛性約束，部分“兩高”領域優勢企業無法享受智能改造、綠色發展等專項政策支持，同時由于地方環保標准不統一、執行力度不一致、監管體系不完善，獎懲制度缺乏，導致傳統行業新舊動能轉換進展緩慢。
针对这一现状，他认为，对效益突出、能耗先进、 环保领先等符合国际标准的优势企业，应将其列入‘两高’领域转型升级标杆企业示范名单，专项支持其绿色化、智能化、高端化转型，打造世界级‘灯塔工厂’，示范引领推动传统产业新型化、 新兴产业规模化，筑牢我国实体经济发展的根基”。
传统产业新旧动能转换既要坚持“全国一盘棋”，又要考虑区域、部委联动，他建议制定全国统一的环保标准，区域之间协同作战、强化监督，避免出现区域之间产能、能耗、污染的“碳转 移”，确保自上而下统一标准、统一执行，打造公平可持续的绿色经济发展生态。
